Dónde Denunciar el racismo en Suiza

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El racismo aumenta en el mundo y Suiza no es la excepción.  En el año 2019 se reportaron 575 episodios racistas en lugares públicos; algunos casos, involucraron episodios de ideología de extrema derecha.  Sin embargo, no todos los casos que ocurren en la cotidianidad suiza son denunciados o llegan a los Centros de Asesoramiento para las Víctimas del Racismo.  

Para las víctimas es importante hablar sobre el racismo que ocurre en un país como Suiza.  Consideran que solo así se puede lograr el desmonte de la normalización a la que ha llegado el racismo.  Hablar sobre racismo en Suiza, inhibe no solo a los racistas para promover el racismo sino que, aunque mínimamente,  también se contribuye al desmonte de las estructuras consolidadas desde el racismo. Además, enfatizan que todas las formas de discriminación racial, son un crimen.  

Desde Lucify.ch Hablamos con Gina vega,  una mujer colombiana que trabaja como Gerente del Centro de Discriminación y Racismo en Suiza y quien además es la Coordinadora del proyecto de la “Red de Consejería para Víctimas del Racismo” (Leiterin Fachstelle Diskriminierung und Rassismus, Projektleiterin «Beratungsnetz für Rassismusopfer»)

Lucify.ch:  Gina, ¿por qué y cuándo surge la necesidad de consolidar una red para las víctimas del racismo y quiénes la conforman?

Gina Vega:  La Red de Asesoramiento para las Víctimas de Racismo está conformada por 22 Centros de Asesoramiento que se encuentran en toda suiza.  Éste es un proyecto que se realiza con la organización de derechos humanos HumanRights.ch y con la Comisión Federal contra el Racismo.   Se creó hace 12 años  para fortalecer a los Centros de Asesoramiento que atienden a personas que sufren discriminación racial en este país.

Lucify.ch:  Hablemos sobre la norma que penaliza el racismo en Suiza:  el Artículo 261 bis del Código Penal suizo (Artikel 261bis des schweizerischen Strafgesetzbuches).   ¿En qué consiste ésta ley, que alcance tiene y de qué manera protege a la población, especialmente migrante, que es víctima de racismo en este país?.  

Gina Vega:  No soy abogada, de manera que no  puedo hablar sobre las restricciones jurídicas que tiene esta ley.  Sin embargo, puedo decir que en Suiza hay muy pocas leyes para condenar el racismo o la discriminación racial.  Existen dos leyes, la primera es el artículo 8 en la constitución Suiza que condena todo acto de discriminación ya sea por la religión, por la nacionalidad o por el color de la piel.   La segunda, es Artículo 261 bis del Código Penal suizo que también condena actos de discriminación racial.  El problema con estos artículos es que son tan restringidos que, en algunos casos graves, no se puede realmente condenar la discriminación racial invocando su competencia.  

Lucify.ch:  ¿En que casos, por ejemplo, no puede invocarse la ley?

Gina Vega:  Por ejemplo, si una persona llegase a afirmar que toda la población migrante es responsable por expandir el contagio del coronavirus.  Esta es una aseveración que no se puede condenar invocando los artículos que acabo de mencionar.   De hecho, ha habido casos en los que partidos de derecha han lanzado campañas racistas y que han sido denunciadas sin lograr que estas campañas hayan sido condenadas.

Lucify.ch:  ¿Cuáles son las razones por las  que éstas herramientas legales no son válidas para condenar el racismo en casos como los que mencionas?

Gina Vega:  La razón principal es que en un país como Suiza prima el derecho a la libre opinión  (meinungs freiheit), así que los actos discriminatorios o discursos xenófobos o racistas están por debajo de la libre opinión de las personas, aunque esas opiniones reproduzcan el racismo. 

Lucify.ch:  Si las víctimas del racismo estan limitadas por el derecho de las personas racistas a opinar libremente, entonces ¿qué se puede hacer para denunciar el racismo?

Gina Vega:  Los Centros de Asesoramiento han desarrollado otros medios de intervención.  Uno de estos es la mediación entre las partes, que de se desarrolla a través de un proceso de escribir quejas para solicitar formalmente y por escrito, las razones por las cuales una persona ha sido tratada denigrantemente o de manera discriminatoria.  

Otra estrategia de los Centros de Asesoramiento es empoderar a las víctimas del racismo, recordarle sus derechos y recursos ya que el racismo es muy doloroso y muchas veces las experiencias racistas son interiorizadas por las víctimas, al punto que  esas experiencias, derivan en problemas emocionales y sociales que incluso generan impactos traumáticos.  Muchas víctimas del racismo tienen miedo de salir a la calle e incluso llegan a tener miedo de  instituciones como  la policía o la administración Federal.  

Lucify.ch:  La Red de asesoramiento para víctimas del racismo (Beratungsnetz für Rassismusopfer)  publica anualmente un reporte que da cuenta de la situación de las víctimas del racismo en Suiza.  Según el informe en el año 2019 se documentaron 575 casos de racismo desde los Centros de Asesoramiento para las Víctimas del Racismo.  575 si bien es una cifra importante,  es muy baja para lo que una persona migrante como yo debe enfrentar en la cotidianidad.  ¿De dónde sacan estas cifras y qué representan estos números?.  

Gina Vega:  Estas cifras son el resultado de las victimas que han acudido  a los Centros de Asesoramiento.  De Los 575 casos que fueron reportados en 2019,  en 352 casos se pudo comprobar que fueron discriminación racial.  Sin embargo, es importante tener en cuenta que la discriminación racial, la xenofobia o el racismo son problemas estructurales que están profundamente arraigados a nuestra sociedad.  Así han crecido las instituciones y los sistemas legales, también aqui en Suiza.  Muchas veces estos sistemas discriminan y como consecuencia del racismo estructural institucional, estos hechos no son considerados como discriminación racial directa.    

Lucify.ch: ¿Podrías por favor mencionar un caso concreto?

Sí, seguro.  Quisiera referirme, por ejemplo, al caso de una familia que fue acusada falsamente por una vecina.   La vecina incluso se refería  a los niños de la familia acusada falsamente  como “niños chimpancés”.  A razón de éstas falsas acusaciones, la familia fue desalojada de su vivienda.  Cuando la familia acusada falsamente habló con el Centro de Asesoramiento y llevaron testigos que corroboraron que las acusaciones por parte de la vecina eran falsas, se revocó su desalojo. Este es un ejemplo de un caso grave que afecta directamente a una familia y que puede entenderse y tratarse como discriminación racial directa.

Otro caso que me gustaría mencionar es el de un joven que trabaja en un restaurante y aunque él se desempeña de manera ejemplar en su trabajo, desde sus compañeros de trabajo hasta su jefe lo llaman “talibán”.  Lo único que él pide es ser tratado respetuosamente en su lugar de trabajo.  

También está el caso de una señora que fue insultada en la calle por llevar puesto su velo. Además de decirle que que se devolviera a su país, fue tratada de incompetente para criar a sus hijos en un país como Suiza.    Esta señora ha sido  insultada en reiteradas ocasiones en la calle y lamentablemente esto ha hecho que ella no quiera  salir más de su casa.  

Lucify.ch:  ¿Cómo es el proceso de identificación de  la población que más sufre  este tipo de ataques racistas?.  ¿Cuál es el perfil de las personas que acuden a estos Centros de Asesoramiento?.  

Gina Vega:  Las personas mas afectadas en el 2019 por incidentes relacionados a la discriminación racial, fueron personas de la comunidad africana, personas musulmanas y árabes.  Esto no quiere decir que no haya otras comunidades y minorías afectadas, pero estos fueron quienes más casos reportaron en los Centros de Asesoramiento para las Víctimas del Racismo.  

Por otra parte las personas que acuden a los centros de asesoramiento provienen de diferentes nacionalidades,  muchos son personas nacionalizadas  portadoras de pasaportes suizos, aunque también acuden personas con otras nacionalidades por ejemplo de África, Latinoamérica y Asia.  La mayoría de personas que acuden a los Centros de Asesoramiento son más hombres que mujeres y también son personas que hablan alemán o tienen un nivel bueno de alemán o francés. Los casos que llegan a los Centros de Asesoramiento en la parte francesa o italiana, son diferentes a los incidentes que se reportan en  la parte alemana.  En todo caso los perfiles son de personas, especialmente hombres, entre los 30 y los 50 años.  

También hacemos seguimiento a casos de discriminación múltiple.  En el  2019, por ejemplo, se comprobó que 40 personas fueron directamente afectadas no solamente por discriminación racial sino también por su sexo y en 66 casos por su estado legal.  

Lucify.ch:  ¿ Cómo una víctima de discriminación racial puede  acudir a estos Centros de Asesoramiento para Víctimas de Racismo?.  

Gina Vega:  Tenemos toda la información disponible en una página web que se llama network-racism.ch en la que las personas que ingresan pueden encontrar un mapa interactivo.  Las víctimas de discriminación racial pueden, a través de esta página, ubicar en qué cantón o ciudad viven y aparece disponible toda la información sobre los Centros de Asesoramiento para las Víctimas de Racismo en su zona.  

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Karmen ist eine Langzeit-Aktivistin für Menschenrechte, insbesondere für die Rechte der Indigenen und der indigenen Frauen in Südamerika. Sie ist Fürsprecherin der Rechte der indigenen Völker und war Fachberaterin unter anderem in Kanada (WHRI) und Genf (UNITAR und ONU). 2005 hat sie in Kolumbien die Organization Fuerza de Mujeres Wayuu gegründet und seitdem verschiedene Entwicklungsprojekte realisiert. Seit 2007 ist sie für das Indigenous Portal als Editorin tätig und hat mehrere Artikel über die Wayu-Frauen geschrieben. Sie hat 2015 den erfolgreichen Kanal Wayuunaiki para el Mundo für die Vermittlung der einheimischen Sprache der Wayu-Leute gegründet.

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